三分彩开奖走势图表
往期雜誌查閱
按總期數:第
按年份期數:
 首頁 > 博雅論道 > 正文
邁向創新型國家的征程——論大眾創業萬眾創新(下)?
The journey to an innovative country——Public Entrepreneurship, Mass Innovation (Ⅱ)
尚善 [第3441期 2019-04-08發表]

六、雙創理念寫入聯合國決議,大眾創業萬眾創新貢獻了解決世界問題的中國方案


創業和創新在全球各主要經濟體中受到普遍重視,特別是2008年經濟危機後的復甦期,創業創新逐漸被視為實現持續經濟增長的主要動力。美國作為全球創業創新的中心,自二戰之後便開始大規模支持創業創新活動,形成了系統完善的創新創業服務體系。英國作為工業革命的發源地,創業創新活動具有良好社會基礎,良好的創業環境對全球創業者具有持續吸引能力,保持著良好的創業活躍度。以色列的人均創業密集度位居全球第一,擁有完善的以創業者為中心的創業創新生態系統。
 
創業創新走在前列的主要經濟體在創業創新制度和政策上的突出特點主要包括,在資金支持、政府政策、政府計劃、教育和培訓、研究與開發轉讓、商業和專業基礎設施的享用權、市場開放程度與市場準入門檻、有形基礎設施的享用權、文化和社會規範等創業基礎條件上形成總體性優勢,擁有良好的創業生態系統和優質的創業環境;創業扶持政策注重優化監管環境,加強創業教育和技能培訓,促進技術交換和創新,拓寬融資渠道,培育創業意識和網絡化關聯;新的創業政策主要面向個體,重視促進新創企業的增長,更多支持企業創業初期和起步階段的早期發展,注重為企業創造和維持更有利的成長環境;重視創業創新教育,注重打造系統的創業創新教育體系,注重培養創新思維和創業精神,促進和鼓勵學生、教師的創新創業;注重培育創業和創新文化,鼓勵個人挑戰自我、挑戰權威,尊重創意,寬容失敗。

如美國出臺《美國創新戰略》,啟動“創業美國計劃”,設立“國家創客日”,實施“美國小企業創新研究計劃”,開展“創業美國夥伴計劃”等。奧巴馬總統在其任內推進創業創新十項政策舉措,布魯金斯學會就為特朗普政府提出50項創新政策建議。

以色列創業創新的強勁動力則主要體現在其富有彈性的社會結構、獨特的軍事管理制度、高效協同的前沿技術研發網絡、寬容失敗的創業文化、注重產業化的創新型孵化器建設和政策服務的精準性、活躍的風險投資機構和連續創業等要素上。政府的統籌規劃在以色列創業創新中也發揮了至關重要的作用,如設立專職機構,完善政策法規體系,頒布《產業創新促進法》等創新促進法案,其中《以色列公司法》使以色列成為世界上最容易成立新公司的國家之一;制定一系列支持創新的配套政策,主導研發支持基金、孵化器項目和雙邊產業研發基金等各類創新基金項目;推動風險投資行業發展,通過政府基金引導,吸引民間及國際風險資本加大對以色列科技創新領域的投資等。

作為效率驅動型經濟體,中國的創業創新活動水平總體上落後於主要創新型經濟體,但大眾創業萬眾創新的推進大幅提高了中國的創業活動水平。全球創業觀察組織發布的《全球創業觀察(GEM)2016/2017》顯示,中國總體創業活動率達到17.51%,雖然低於美國(20.99%),但高於英國(14.57%)和以色列(15.04%)等創新型經濟體。該報告還顯示,在中國的創業生態系統12項要素評分中,除了學校創業教育、商業與法律基礎這兩項,均高於亞太地區的平均分。這些積極的變化與大眾創業萬眾創新的推動分不開。

與創新型經濟體相比,中國創業創新的歷史相對較短,但大眾創業萬眾創新在習近平總書記提出治國理政新理念新思想新戰略,全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制,開啟全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程的宏大時代背景中實施,與人類迎來以數字技術為核心的第四次工業革命革命的浪潮、中國“一帶一路”建設開啟全球化新征程相呼應,因而具有較高的歷史起點。在大眾創業萬眾創新波瀾壯闊的實踐中,中國的創業創新活動已經形成獨特優勢,創造出“強力頂層設計+廣泛社會動員+高度包容性發展”的中國模式。
 
3月1日,為期三天的“明日生活X創科大灣——粵港澳大灣區創新科技X傳統行業升級展覽”在香港開幕,11家創科公司參展,向觀眾展示他們為大灣區設計的明日生活。圖為嘉賓在開幕儀式上控制機器人。(新華社圖片) 

這一模式的主要特點是,首先,由政府根據國家發展實際吸收國際經驗提出適合國情的創業創新理念,確定創業創新的總體思路和戰略部署,構建國家創業創新戰略,制定推進創業促進創新的政策措施,建立統籌協同機制。其次,統一思想認識,明確任務分工、落實工作責任,要求相關部門高度重視、認真落實、主動作為、敢於擔當,積極研究解決新問題,及時總結推廣經驗做法,加大宣傳力度,加強輿論引導,廣泛動員全社會參與,不斷拓展大眾創業、萬眾創新的空間,激發億萬群眾的智慧和創造力。最後,在理念設計、制度建設、政策實施和工作推進中,始終圍繞如何充分發揮市場在創業創新中的決定性作用,強調政府簡政放權、放管結合、優化服務,確保創業創新的良好包容性,“雙創”覆蓋一二三產業、大中小企業,創新了生產模式,催生了共享經濟、分享經濟、“互聯網+”等眾多新業態,惠及所有人群,特別是惠及弱勢群體和欠發達地區,促進社會縱向流動、公平正義。隨著大眾創業萬眾創新的深度推進,這一模式將會發揮越來越顯著的經濟效益、社會效益和文化效益,並會為國際創業創新貢獻更多的中國經驗和中國智慧。

大眾創業萬眾創新的中國模式具有良好的開放性,結合國際經驗,針對全球創業創新中面臨的新問題新挑戰,中國的雙創活動可以在改革監管環境、提升創新能力、提升創業創新教育、加強對年輕草根群體的創業技能培訓、提升信息通信基礎設施建設、為需求驅動的公司提供有導向的項目支持、轉變小微企業融資機制、確保商業基礎設施的完善、培育和強化創業創新文化、鼓勵更多年齡段群體創業、引導進入高附加值的行業進行創業等方面為全球創業創新做出更多有益的探索。

七、幾點建議


大眾創業萬眾創新是新形勢下創業創新的新思路新戰略新舉措,發展態勢良好,直接效益和溢出效益顯著,但實施過程中也難免會出現這樣那樣的具體問題,如形式主義,浪費資金,脫離實體經濟,忽視舊動能的作用,只顧眼前利益等。在大眾創業萬眾創新的未來發展中,我們需要認真解決好這些問題。
 

1月14日,在美國紐約舉行的全國零售商聯合會年度大會的“創新實驗室”展廳,參觀者觀看使用3D全息投影技術的商品展示設備。(新華社圖片)  

 
一是要克服形式主義。雙創中的形式主義主要表現為口號大於行動,敷衍了事,注重場面熱鬧而無實質性行動;或用運動式思維對待雙創,創業創新一陣風,水過地皮濕,走過場了事。一些地方把一些低端產業園區甚至菜市場簡單改造後一夜之間就掛上創客空間的牌子,一些地方用跑馬圈地的方式建立雙創園區或雙創基地,用招商引資的方式引進來一些創客或創業創新平臺,看上去很熱鬧,但由於沒有真正落實國家有關政策,沒有建立創業創新生態,使基地、園區難以維持運營,一些地方急著樹典型,出業績,把一些沒有實質性效益的項目包裝為成功案例,虛假宣傳創業創新成效。出現形式主義的原因在於沒有深刻領會大眾創業萬眾創新的精神,存在“一哄而上”“大煉鋼鐵”的運動思維,或者是無所作為、消極應付的懶政思維作祟。這種形式主義的東西在雙創未來發展中必須杜絕。

二是要提高資金使用績效。強力的資金支持是確保雙創成功的重要條件,但一些地方在雙創過程中資金分配行政化,投不準,“撒胡椒面”,投向分散,績效監管缺失,嚴重影響扶持效用,甚至造成資金浪費。一些地方的資金使用規劃存在求體面不求質量、求規模不求效益,政績觀和產業轉型不匹配等情況。在雙創未來發展中,要探索建立直接資助、間接資助、支持協同創新、建立服務體系相結合的財政資金支持體系,要進一步完善雙創資金支持體系和管理辦法,加強對雙創資金的監管和規劃,更好發揮財政資金精準、有效地支持雙創的集聚效應和引導作用。提高資金使用績效最有效手段是要發揮市場在資金配置上的決定性作用,激勵民間資金特別是風險投資基金對雙創的投入,進而提高資金的績效。

三是要重視創業創新與實體經濟的結合。相關調研顯示,一些地方圍繞互聯網創業的多、圍繞商業模式創新的多,而緊密結合本地資源和實體經濟開展創新創業的少,技術創新型創業活動少,對實體經濟的發展支撐力不強。在雙創未來發展中,既需要科學判斷商業模式和運營模式創新是否對同類實體經濟產生不公平競爭,及時發現同類商業模式中靠“燒錢”打價格戰產生的惡性競爭等微觀問題,更需要引導“雙創”圍繞創新驅動戰略,深入推進供給側結構性改革,以振興實體經濟,助推行業轉型升級為目標,引領創業創新走在產業變革的前端,將“雙創”的重點放在“轉方式,調結構,促升級,提質量”上,充分發揮“雙創”促進新技術、新產品、新業態、新模式發展對實體經濟轉型升級、動能轉換的支持作用。

四是要在推動新舊動能轉換過程中注意發揮舊動能的作用。“雙創”是推動新舊動能轉換和結構優化升級的重要力量,在引領實體經濟轉型升級、提升科技創新能力、培育壯大新興產業和改造提升傳統產業等方面具有不可替代的作用。也正因為如此,一些地方一味求新,對傳統產業一掃了之,忽視舊動能的作用。這是對新動能和舊動能之間關係簡單粗暴的理解,實際上舊動能是可以轉換為新動能的。新動能可以通過顛覆性技術進行新一輪技術革命而獲得,可以以新經濟、新產業、新業態為載體,但也可以通過傳統產業和傳統經濟模式的產業轉型升級、效率和質量提升轉換而來。新舊動能是經濟增長的“雙引擎”,新動能對於經濟增長貢獻和重要性日益提高,但是舊動能仍然是經濟發展的重要支撐。

五是不能只顧眼前利益,要著眼未來,始終保持戰略定力。一些地方在雙創問題上存在各種各樣的短視行為,如認為雙創不能帶來多少直接經濟效益,不能增加多少GDP;或認為雙創不過是要多解決幾個人的就業問題等等。實際上,雙創是不斷提升全社會創新活力和創業動力的一項長期戰略,具有長遠的經濟意義,也是促進社會流動、增強社會發展動力的可持續方略,更重要、更本質、更長遠的意義還在於,培養中華民族的創新創業理念、創新創業精神和創新創業文化。雙創所孕育的創業精神、創新精神與工匠精神、企業家精神的緊密結合,對中國從傳統型國家向創新型國家轉型,保持經濟社會發展持久動力和活力都具有重大的戰略意義。

六是要培養雙創的文化生態。每一個創新、每一個創新實施,都源於最初的觀點。觀點就像種子飄落在土壤中,如果土壤肥厚,氣候得宜,它便發芽、破土,茁壯成長,反之則寂然無聲地死去。如果說時代的需求、國家的提倡支持和互聯網等科技手段為“雙創”營造出良好的氣候,那麼文化的價值觀念和思想方式以及好的制度,則決定了土壤差異,並最終決定“雙創”的成敗。考察世界上各國在創業創新中的表現就會發現,一些國家一直走在前列,而一些國家只能蹣跚而行,何以如此?文化使然。

“活水源流隨處滿,東風花柳逐時新。”大眾創業萬眾創新具有天然的開放、包容品格,知識、智慧、創意、技術、資本和文化在其中互動交融,必將不斷開辟中國經濟社會文化進步的新境界,促進中華民族可持續發展,助推中華民族走向偉大的復興。


經導全媒體矩陣
識港--在這裏認識香港
閒話大灣區
共築中國夢
《經濟導報》創刊七十週年
《經濟導報》電子雜誌3451期
經導品牌推廣
經導系列雜誌-《中國海關統計》
經導系列雜誌-《同心》會刊
經導系列雜誌-《文化深圳特刊》
《經濟導報》經典版面
三分彩开奖走势图表 5月9号福彩中奖号码 三期内必开一期平特公式 广东快乐十分摇奖机 灯光亮化工程赚钱吗 网赌百人牛牛赢的规律 买11选5任一有技巧吗 欢乐捕鱼人app免费下载 炒股技巧 开局送18元的棋牌游戏 双色球复式投注及中奖金额计算表