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科創驅動建設深圳先行示範區
Scientific innovation drives Shenzhen to be built as a pilot demonstration area
本刊記者?王陽 [第3451期 2019-09-11發表]
8月18日,中共中央、國務院下發了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(簡稱《意見》),提出發展目標:到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市;2035年成為中國建設社會主義現代化強國的城市範例;到本世紀中葉,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
 
早期扮演“試驗田”所積累的豐富經驗和後期城市發展的經濟高速增長,都使深圳具備著“先行示範”的條件。據統計,2018年深圳人均GDP高達19.3萬元,比廣東全省高1.21倍,比北京和上海分別高出37.9%和42.2%。中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部副主任、教授王小廣在《中國特色社會主義先行示範區怎麼幹》一文中指出,深圳在踐行五大發展理念方面居全國領先地位,是中國最接近現代化強國目標的城市。
 
如何建設這個先行示範區?在高科技和創新發展層面,《意見》提出了創新驅動發展戰略三步走的“施工圖”,科創是路徑規劃中的重頭戲。
 

圖為深圳灣公園與人才公園景觀。(視覺中國圖片) 
 

科技“硬核”支持深圳長足發展

 
過去數年,以華為、騰訊、比亞迪、大疆為代表的深圳科技企業在世界舞臺熠熠生輝,展示了中國實力。此次《意見》提出要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。具體而言,《意見》將支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體,探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。加強基礎研究和應用基礎研究,實施關鍵核心技術攻堅行動,夯實產業安全基礎。
 
硬件矽谷、創客天堂,是全球創意創業者賦予深圳的名字。從昔日南方的一個小漁村到經濟高速發展的“特區”,再到“先行示範區”,這座城市孵化出的華為,騰訊、大疆等令全球矚目的科技企業在其中扮演了極為重要的角色。
 
作為全球領先的ICT基礎設施和智能終端提供商,華為是民營企業創新的典型標桿。儘管近期處於風口浪尖,2019年上半年華為業績仍表現搶眼,實現銷售收入4013億人民幣,同比增長23.2%,凈利潤率8.7%。上半年手機全球發貨量達到1.18億臺,同比上升24%,計劃今年研發投入1200億元……
 
大疆創新致力於成為全球飛行影像系統開拓者,是全球領先的無人飛行器控制系統及無人機解決方案的研發和生產商,客戶遍布全球100多個國家……
  
《財富》雜誌公布的2019年深圳進入世界500強企業的數量達到7家,與上海並列第二。上榜的深圳企業中有三家跟科技相關。 
 
產業產值方面,2019年1月至6月,深圳高技術產業產值累計達11331.84億元,比上年同期增長11.26%。其中,電子與信息行業表現尤為亮眼,產值佔比超九成,達10237.53億元,同比增加11.95%。
 
研發投入層面,深圳全社會研發投入佔GDP的比重達到4.2%,位居全國城市前列。數據顯示,2017年,深圳PCT國際專利申請量超過2萬件;深圳國內專利授權9.4萬件,同比增長25.59%;深圳每萬人口發明專利擁有量為89.78件,為全國平均水平的9.2倍。
 
而5G專利方面,據德國專利數據公司IPlytics的最新報告,截至今年6月15日,全球5G SEP 標準必要專利申請中,華為位居榜首,5G SEP專利數量高達2160個,遠高於其他廠商。中國另外一家入榜企業則是中興通訊,申請SEP專利數量有1424個,排名第三。兩家公司的總部均位於深圳。
 
數量龐大的高科技企業構成了深圳穩固的基石,僅有14平方公里的粵海街道卻創造了不少於2509億元的GDP或可視為深圳科創發展的縮影。極富活力、充滿生機的民營企業成為創新主導力量之一,也是補充建設先行示範區可持續發展的不竭動力源泉。
 

圖為深圳當代藝術館。(視覺中國圖片) 
 

建設綜合性國家科學中心 

 
然而對標國際國內的一流創新城市,深圳仍有較大差距。GaWC發布的《世界城市名冊》一般被認為是全球權威的世界城市排名榜單。據《世界城市名冊2018》,被列入全球一流(Alpha++)的城市只有倫敦和紐約。深圳位於全球城市的第四檔(Alpha-),排名全球第55位。
 
教育短板也限制了深圳創新能力的不足。在中國的一線大城市中,深圳是唯一沒有985、211大學,也沒有“雙一流”大學的城市。中小學及幼兒園教育資源緊缺,教育水平仍有待提升。以幼兒園為例,有數據顯示,目前深圳各類幼兒園1771所,公辦幼兒園只有68所,佔比僅為3.8%。
 
高等教育發展和基礎研究能力等方面的限制與深圳的創新之城定位不符。針對教育的短板,深圳市決策諮詢委員會常務副主任高振懷便曾指出深圳要加快建成國際科技產業創新中心。規劃布局一批國家重大科技基礎設施和基礎研究機構,建設一批世界級大科學裝置,引入一批國際大科學計劃和大科學工程,集聚一批全球頂級研究人才,建設全球原始創新重要策源地,營造全球頂級綜合創新生態。《意見》也明確提出,要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。
 
中國(深圳)綜合開發研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼認為,深圳的大多數科技成果是以企業為主導的應用型創新為主,在基礎研究方面卻較薄弱。此次支持以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,意味著國家將深圳納入到整個科技創新體系中進行布局。”他表示,深圳未來的科技創新,將從過去以企業、產業化為主轉向技術發明和科學發現。
 
中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平表示,深圳主要的優勢聚集在政策機制和產業基礎等方面,而以基礎研究為主的科研創新載體的缺位,在源頭創新上的短板也會影響深圳的轉型。深圳的基礎研究和產業創新要“補短板,辟新域”。樊建平表示,“基礎研究就像是人類社會的燈塔”,深圳在“先行示範區”及“綜合性國家科學中心”這兩個新的定位中都需要建設大批尖端技術創新平臺。深圳要往源頭走,最核心的還是要建立高水平大學。在源頭創新的同時,也要產學研全鏈條創新。
 
深圳市副市長王立新5月在“未來論壇”上透露,今年深圳財政科研專項資金的三分之一用於基礎研究,該部分投入預計將超40億元。
 

打造新興產業融合發展高地

 
然而,無論是科技創新,還是對外開放,最終都要落實到產業體系上,才能真正推動經濟發展。因此,以科創為支撐實踐形成高質發展的現代產業體系,才可促進現代化經濟發展,兩者是相輔相成的關係。 
 
從《意見》可見,推進現代產業體系構建是圍繞以戰略性新興產業為核心的實體經濟,打造以新經濟、新業態、新模式為主的科技創新體系及提高服務實體經濟的現代金融體系。鄭宇劼認為,深圳的主要目標是培育世界級的先進製造產業集群、高端裝備製造產業集群、全球知名的生物醫藥產業基地、數字經濟創新發展試驗區等。一個世界級的“新經濟綠洲”正在深圳形成。
 
深圳是中國創新驅動發展的示範區,也是戰略性新興產業的聚集區。2009年以來,深圳率先出臺實施七大戰略性新興產業規劃及配套政策,並加快培育未來產業,打造新的經濟增長點。
 
中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所所長張光南認為,構建現代產業體系,離不開創新的支撐,其將帶動深圳開啟多維度、提升轉化率的創新模式。事實上,深圳不斷加大科研投入,全社會研發投入佔GDP的比重達到4.2%。從去年起,深圳每年安排不少於30%的財政科技專項經費用於基礎研究和應用基礎研究。
 
經過多年的積累,戰略性新興產業和先進製造業成為深圳高質量發展的主力軍。觀察深圳經濟結構可以發現,經濟增量以新興產業為主,2018年深圳戰略性新興產業增加值同比增長9.1%,佔地區生產總值比重為37.8%;規模以上工業以先進製造業和高技術製造業為主,佔比分別約為71%和66%。
 
沒有科技創新的強力驅動,就沒有深圳的強勢崛起。40年來,與改革開放相伴而生的深圳已經變得更加成熟、練達和強健。在第四次科技革命和產業變革推動全球創新版圖加速重構的當下,中國如何“彎道超車”並再發展的核心要素就是科技創新。重任在身的深圳能否繼續出色完成重托,建設好先行示範區,能否帶領中國創造和延續這奇跡,科技變量的有力支撐不可或缺。

(責編:水吉)


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